De Miami a Cartagena: nove lições e nove desafios da ALCA
Resumo
Em Miami, em dezembro de 1994, os chefes de Estado de 34 países do hemisfério
decidiram construir uma Área de Livre Comércio das Américas (ALCA) até o ano de
2005. A iniciativa foi apoiada por um ambicioso Plano de Ação que ganhou mais definições
nas declarações de ministros do comércio do hemisfério nas reuniões de acompanhamento
realizadas em Denver e Cartagena. Com efeito, o processo preparatório para a ALCA
está agora alinhado com onze grupos de trabalho intergovernamentais que desenvolvem
bancos de dados, estudos comparativos e recomendações para negociações nas áreas tradicionais
de acesso a mercados (barreiras tarifárias e não tarifárias) e chamado de “novas”
questões como serviços, propriedade intelectual, compras governamentais etc. Com base
em várias considerações objetivas e em perspectiva do projeto da ALCA, o estudo conclui
que, enquanto ainda está em seu estágio inicial de preparação para as negociações e não
está livre de problemas, o processo da ALCA foi bem-sucedido até o momento e, de fato,
descreve várias lições construtivas que podem ser extraídas do processo sobre como iniciar
iniciativas de integração. À medida que esse processo se aprofunda e passa para as etapas
de negociação e implementação, surgem sérios desafios. O estudo identifica nove desafios
que vão desde a definição dos objetivos precisos dos governos em relação à forma básica da
ALCA até a especificação de questões institucionais e as bases para a aceitação do público
por meio da disseminação de informações adequadas ao público em geral.
Classificação JEL: F15; F13; O19.
Palavras-chave: ALCA abertura comercial integração econômica